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專注解決初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的難題??
伴隨著央行收緊銀根，中小企業(yè)融資更難，民間借貸成為兩會代表、委員關(guān)注的話題。辜勝阻、鄭惠強(qiáng)等代表、委員認(rèn)為，民間借貸是正規(guī)金融的有益補(bǔ)充，能夠緩解中小企業(yè)融資難的困境。要解決民間借貸失范的問題，應(yīng)該抓緊金融體制改革。
80%的中小企業(yè)得不到銀行貸款
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了80%的城鄉(xiāng)就業(yè)、60%以上的GDP和50%以上的企業(yè)納稅。然而，相當(dāng)一部分中小企業(yè)除了面臨“高成本”外，還承受著前所未有的融資壓力。浙江省政協(xié)去年的一項(xiàng)調(diào)研表明，浙江80%的中小企業(yè)得不到銀行貸款。
全國政協(xié)委員、民盟中央副主席、同濟(jì)大學(xué)副校長鄭惠強(qiáng)在《關(guān)于進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難問題的建議》的提案中指出，應(yīng)當(dāng)逐步放開吸收存款限制，鼓勵更多社會資金參與小額貸款。在國有商業(yè)銀行持續(xù)緊縮貸款規(guī)模的情況下，中小企業(yè)只有依靠民間金融緩解融資難題。民間借貸深入正規(guī)金融市場難以觸及的角落，填補(bǔ)因后者不愿涉足、供給不足所形成的資金缺口。
引導(dǎo)“游資”回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)
一個規(guī)范化的民間借貸市場，能為充裕的民間資本提供投資渠道，引導(dǎo)“游資”回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
如果不加規(guī)范，民間借貸會滋生高利貸，加大資金鏈瞬間斷裂的風(fēng)險。央行溫州中心支行2011年上半年數(shù)據(jù)顯示，溫州民間借貸資金規(guī)模約為1100億元，其中僅有35%用于一般生產(chǎn)經(jīng)營，20%用于房地產(chǎn)，高達(dá)40%的資金停留在民間借貸市場上。
全國人大代表、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員辜勝阻提出了《加快金融體制改革，讓民間金融陽光化合法化規(guī)范化的建議》。他建議，建立一個規(guī)范民間借貸活動的秩序框架，讓民間借貸市場成為多層次融資體系的組成部分，改變其自發(fā)無序的狀態(tài)。
利率市場化是否可期
將民間借貸納入規(guī)范體系，會增加金融領(lǐng)域的競爭，降低金融行業(yè)的壟斷程度。這是否意味中國將會深化利率市場化改革？改革將使利率更能反映貨幣市場資金需求，增加中小企業(yè)的融資可獲得性。
辜勝阻認(rèn)為，要努力消除官方利率和民間利率“雙軌制”，完善以市場為基礎(chǔ)、有管理的基準(zhǔn)利率制度，循序漸進(jìn)推行存貸款利率市場化，進(jìn)一步放開人民幣存貸款利率的下限，從而縮小民間金融“高利貸”化的生存空間。
全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中主張利率市場化。他表示，中國當(dāng)下一年期存款利率維持在3。5%，存貸款利差擴(kuò)大到5個百分點(diǎn)左右，而歐美國家銀行的存貸利差普遍不足1個百分點(diǎn)。這導(dǎo)致中小企業(yè)難以在銀行融資，即使融資也要付出相當(dāng)大的成本。趙林中建議，從存款利率入手，加快推進(jìn)利率市場化的進(jìn)程。